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创新层公司享受A股审计“待遇”,或成差异化管理开端

阅读90人2017-01-06作者:嘉网股份

日前,财政部发文《印发12项中国注册会计师审计准则》称:新三板的创新层挂牌公司,将于2018年1月1日起按照中国注册会计师审计准则执行审计业务。

财政部指出,本次对审计报告相关准则做出修订,有利于增加审计报告的信息含量,增强其相关性和决策有用性,提高审计工作的透明度,维护社会公众利益。

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值得注意的是,在这一文件之中,创新层企业与A股上市公司“待遇等同”——为确保新审计报告准则能够平稳顺利实施,财政部采取了分批、分步骤执行的方案:

自2017年1月1日起,首先在A+H股公司以及纯H股公司按照中国注册会计师审计准则执行的审计业务中实施。

自2018年1月1日起扩大到所有被审计单位,其中,主板、中小板、创业板上市公司,IPO公司,新三板公司中的创新层挂牌公司,以及面向公众投资者公开发行债券的公司执行新审计报告准则的所有规定,对其他企业的审计暂不执行仅对上市实体审计业务的规定。

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对此,多位专家学者一致表态:财报审核比照上市公司标准,这对新三板来说是一个利好。

新鼎资本董事长啃哥张驰认为,新三板要有一个基本的逻辑,先有严格的监管再有政策红利,不能颠倒,否则就会增大新三板市场的风险——只有规范了,后续才会有市场一直期待的竞价交易、公募基金、QFII基金入场等等政策红利。

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朱为绎

在中科招商常务副总裁朱为绎看来,在实施同一套审计标准之后,公募基金入场投资创新层企业,将会变得水到渠成。

早在2015年11月,证监会就通过文件明确:研究制定公募证券投资基金投资挂牌证券的指引,支持封闭式公募基金以及混合型公募基金投资新三板挂牌证券。

但是,相关政策一直未能出台,其根本原因就是,新三板挂牌企业信息披露质量无法让人放心,既难以估值又存在一定的道德风险。

而在创新层挂牌企业实施更加严格的审计报告准则后,创新层公司的财报会更加规范,这会让投资者会更加信赖,投资目光更加聚焦。

朱为绎判断,按照财政部这个文件的实施计划,公募基金入市应该会在2017年下半年开始试点,“公募基金投资创新层企业,将是创新层企业迎来的最大政策红利。”

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崔彦军

曾获评新三板金牌董秘的崔彦军表示,这一文件意味着,创新层企业IPO的时候,不需要再重新审计3年财报,未来将要实施的转板政策,得到了有力支撑。

“更乐观的预期是,这说明国务院此前多次提到的研究转板制度,已进入统一部署阶段,财政部统一创新层审计标准,或为先手棋。不过,这一标准正式实施在2018年,或许意味着转板制度的落地在此之后。”

另外一位专家更为乐观,“从最新的文件来看,我预测,2017年下半年新三板企业转板创业板试点有望实现重大突破。”

他指出,此次会计政策的并轨,意味着创新层的公司与创业板的公司在审计准则和财报格式将完全一致,两者之间转板已经没有技术上的障碍,为最终实现国务院所提出的“建立不同层次市场间的有机联系”这个大目标提供了技术上的保障。

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布娜新

中国新三板研究中心首席研究员布娜新认为,可以期待创新层实行竞价交易制度了。

“注意看财政部发文的用词,‘视同上市公司’,这个态度体现对创新层公司的严格要求,也充分说明政府对于创新层企业资质的认可。”布娜新说,“我判断,2017年创新层公司在交易制度改革方面会更贴近A股公司而审计方面的规范是第一步。”

不过,也有专家认为,900多家创新层公司参次不齐,有的规模小、股东数量少,尤其是股东50人左右的,竞价交易有可能出现股价操纵问题。而且,这接近于再造一个A股,管理层应该不会同意,“不过,如果优选5%—10%进行竞价交易,更为可行。”

同时,多位专家说,随着《证券期货投资者适当性管理办法》的正式实施,新三板的投资者门槛一定会有所降低。而新三板创新层企业既然视同上市公司,所以,投资者门槛降低的空间将会很大。

对于这些专家的预测,嘉网股份董事聂晨阳说,这都有可能成为现实。不过,他最看重的是,“视同上市公司”这一政策,反映出新三板正在不断成长的现状,而类似政策的不断推出,将助力新三板成为多层资本市场中的重要一层,发挥好自身作用。

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